克拉瑪依會寫可行性報告完整方案
強化預算單位對采購管理工作認識。嚴格要求采購標準,嚴格要求各政執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準。合理確定采購需求,要求采購人進行市場調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況科學合理確定采購需求,并進行價格測算,要按照資產(chǎn)配置標準采購。不得超出辦公需要采購服務。嚴格執(zhí)行制度程序。嚴格執(zhí)行采購制度和程序。采購貨物、工程和服務,遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則,不得違反規(guī)定以任何方式和理由或者變相、型號、產(chǎn)地,采購公開數(shù)額標準以上的貨物、工程和服務,進行公開。嚴禁以公開采購方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開采購。
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堅持底線約束。嚴防外溢。堅持開源節(jié)流,優(yōu)先謀劃運作有經(jīng)營性現(xiàn)金流、以使用者付費為主的PPP項目,合理降低財政支出責任。緩解財政壓力,強化財政承受能力論證10%“紅線”硬性約束。結(jié)合中財政規(guī)劃和三年規(guī)劃。編制當年和三年PPP項目執(zhí)行計劃。建立跨年度預算平衡機制,積極盤活存量資源、資產(chǎn)等措施。吸引桑德集團、首大環(huán)保、華夏幸福等民間資本廣泛參與,全市已落地PPP項目14個,總額1958億元,資本率在95%以上。有效緩解壓力,沒有任何,堅持雙線推進,嚴防冗長,采用“兩條腿走路”的辦法。 印發(fā)PPP實施意見,下發(fā)操作指南、合同指南、物有所值評價指引、財政承受能力論證指引等一系列操作性文件,出臺安徽省市政基礎設施、普通國省干線公路、公共租賃住房等行業(yè)領域PPP實施方案,為規(guī)范實施PPP項目提供制度保障,嚴把項目入庫關口,以PPP綜合信息平臺為依托,建立能進能出的項目庫動態(tài)管理制度。規(guī)定由安徽省各級門實施的PPP項目必須入庫,并完成實施方案編制、通過物有所值評價和財政承受能力論證,已退回項目136個、已退庫項目8個。推進民間資本參與,在第十屆中博會和2017年國際徽商大會上,向百家民企推介PPP項目1035個、總8232億元。
各項工作正有序開展,預計2020年9月項目建成并投入使用,項目建成后將進一步全州交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,提升全州交通運輸效率,柳州市大力推廣PPP模式的契機,鼓勵和引導資本參與全市基礎設施、公共服務領域的建設與運營,形成了項目加快落地的發(fā)展態(tài)勢,PPP從“概念”了“實踐”。擬采用PPP模式投建設的項目19個。總規(guī)模近1554億元,已實施PPP項目9個??傄?guī)模925億元,批擬采取PPP模式投建設的項目13個已獲批復,總規(guī)模近250億元。統(tǒng)籌項目推進。由柳州市主要為組長的和資本合作工作小組。 組織專家對已落地項目質(zhì)量進行“全領域、全區(qū)域”的“雙隨機”檢查。督促項目規(guī)范運作;建立財政支出責任紅線監(jiān)控預警機制;落實92號文件,部署各地開展項目庫集中清理,省財政廳跟進督導,宣介形式多,邀請PPP法律領域、咨詢機構(gòu)等專家,開辦多場PPP政策解讀和實操培訓,加強市縣門和行業(yè)部門業(yè)務能力提升,面向舉辦“推廣運用PPP模式,助力經(jīng)濟發(fā)展”為主題的宣講會。取得良好反響。搭建推介平臺,2015年至今,我省連續(xù)在北京、上海、深圳和福州共舉辦了五場PPP項目推介會,累計吸引2200多家資本方、4500多人次參加。
兩個項目立項總達46億元。宜興市審計局為能在開展PPP建設項目審計中及時、高質(zhì)、完成任務,是抓緊學習政策。打好理論基礎,應對新模式的挑戰(zhàn)。審計人員主動學習PPP項目建設的相關理論知識。對污水管網(wǎng)工程和PPP方式結(jié)合下的新特點進行了探討,審計重點和難點,并在審計實施方案中明確相應審計措施,做到未雨綢繆,前移審計關口。深入現(xiàn)場審計調(diào)查,助力市出臺實施意見,為加快推進兩個項目建設。該市明確責任分工,對項目前期管線地表附屬物當損、農(nóng)戶污水出戶改造交由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,市通過“以獎代補”的形式進行補帖。