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ISO14001是這一系列標(biāo)準(zhǔn)的核心,它不僅是對環(huán)境管理體系的建立和對環(huán)境管理體系進(jìn)行審核或評審的依據(jù),也是制定ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的重要特點(diǎn)是,首先,該標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制的,而是采用的。ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)借鑒了ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn),使標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性和靈活性,它可適用于任何類型與規(guī)模,處于不同地理、文化和條件下的組織。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)同ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很好的兼容性,使企業(yè)在采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時,能與原有的管理體系有效協(xié)調(diào)。“預(yù)防為主”是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo),它要求企業(yè)必須污染預(yù)防,并在體系中加以落實(shí)。改進(jìn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂,組織通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),建立起不斷改進(jìn)的機(jī)制,在改進(jìn)中,實(shí)現(xiàn)自己對的,終達(dá)到環(huán)境績效的目的。
推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),有利于全民族的環(huán)境意識,樹立可發(fā)展的;有利于的遵法、守法意識和環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施;有利于調(diào)動企業(yè)環(huán)境污染的主動性,促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境管理工作;有利于推動資源和能源的節(jié)約,實(shí)現(xiàn)其合理利用;有利于實(shí)現(xiàn)各國間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊認(rèn)證,技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
評價
環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素是ISO14000環(huán)境管理體系的建筑基礎(chǔ),體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的?!禝SO/IEC62環(huán)境管理體系審核導(dǎo)則》及“EMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度“中都將環(huán)境因素列為四個需要重點(diǎn)審核的要素之一。環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中重要的要素。
另一方面,在建立ISO14000環(huán)境管理體系時如何有效、充分地識別、評價環(huán)境因素,在實(shí)施審核時如何組織在這方面的成效,是EMS工作中困難的任務(wù)之一,也是疑問多、難把握的地方?,F(xiàn)就EMS實(shí)際工作中經(jīng)常涉及到的幾個疑難點(diǎn)的處理方法進(jìn)行如下探討
1 環(huán)境因素識別的充分性
許多公司在識別、評價環(huán)境因素時能夠比較地考慮污染物排放,而在考慮源頭避免或污染物產(chǎn)生方面相對薄弱。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)核心特點(diǎn)之一是污染預(yù)防,即在產(chǎn)品、活動、服務(wù)各方面及全中要避免、及控制環(huán)境影響,要從“投入”和“產(chǎn)出”兩方面去考慮環(huán)境因素。為此,在設(shè)計程序、識別和評價環(huán)境因素時,應(yīng)考慮產(chǎn)品及其包裝設(shè)計、工藝設(shè)計、原材料選用、能源資源消耗、運(yùn)輸倉儲、有毒有害化學(xué)品使用、固體及液體廢棄物管理、生產(chǎn)污染物產(chǎn)生排放、產(chǎn)品使用、服務(wù)及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生有害或有益環(huán)境影響的因素。充分領(lǐng)會產(chǎn)品生命周期分析法的以及工藝分析法的思路,對識別環(huán)境因素是極有幫助的。
2 異常狀態(tài)下的重要環(huán)境因素
某些公司在生產(chǎn)中產(chǎn)生了大量的污染物,但由于環(huán)保設(shè)備齊全,控制手段得力,各種污染物終均遠(yuǎn)低于適用排放標(biāo)準(zhǔn)排放。因此,EMS工作人員認(rèn)為這方面不存在重要環(huán)境因素。
這里存在誤區(qū)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)“環(huán)境因素”定義及“4.3.1環(huán)境因素”條款中均要求確定現(xiàn)實(shí)具有或能夠產(chǎn)生重大影響的重要環(huán)境因素,即應(yīng)充分考慮三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種運(yùn)行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。針對上述案例,在制定及實(shí)施相關(guān)程序時可考慮將正常狀態(tài)下低于排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放作為一般環(huán)境因素,但同時必須考慮環(huán)保設(shè)備發(fā)生故障時、定期維修時、人為失誤時、生產(chǎn)中超量產(chǎn)生污染物時等異?;蚓o急狀態(tài)下可能產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境影響。簡單的方式是對環(huán)保裝置之前或生產(chǎn)裝備排放口的污染物排放狀態(tài)進(jìn)行重要性評價。以上所述適用于對可用強(qiáng)度、濃度、總量、速率、數(shù)量等方式實(shí)施限制的環(huán)境因素的評價,如污水排放、廢氣排放、噪聲等。
這樣的或組織就叫做“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。ISO是一個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,其成員由來自世界上100多個的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體組成,代表參加ISO的,機(jī)構(gòu)是技術(shù)局(CSBTS),ISO與國際電工會(IEC)有密切的聯(lián)系。 參加IEC的機(jī)構(gòu)也是技術(shù)局,ISO和IEC作為一個整體擔(dān)負(fù)著制訂全球協(xié)商一致的國際標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù),ISO和IEC都是非機(jī)構(gòu),它們制訂的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是性的,這就意味著這些標(biāo)準(zhǔn)必須是的標(biāo)準(zhǔn),它們會給工業(yè)和服務(wù)業(yè)帶來收益,所以他們自覺使用這些標(biāo)準(zhǔn)ISO和IEC不是機(jī)構(gòu),但他們與的許多專門機(jī)構(gòu)保持技術(shù)聯(lián)絡(luò)關(guān)系ISO和IEC有約1000個技術(shù)會和分會,各會員國以為單位參加這些技術(shù)會和分會的活動。
只要您真心實(shí)意地將推行ISO作為提升公司管理業(yè)績的重要措施而不只是擺擺樣子,將它作為一項(xiàng)的發(fā)展。穩(wěn)扎穩(wěn)打,按照公司的具體情況進(jìn)行周密的策劃。ISO終究能在你的公司里生根結(jié)果,簡單地說,推行ISO有如下五個必不可少的。知識-立法-宣貫-執(zhí)行-、改進(jìn)。你可以根據(jù)貴公司的具體情況,對上述五個進(jìn)行規(guī)劃,按照一定的推行步驟,引導(dǎo)貴公司逐步邁入ISO的世界。以下是企業(yè)推行ISO的典型步驟,可以看出,中間完整地包含了上述五個,○企業(yè)原有體系識別、診斷;?!鹑蚊芾碚叽怼⒔M建ISO推行組織;,○制訂目標(biāo)及激勵措施;。 ISO制定出來的國際標(biāo)準(zhǔn)除了有規(guī)范的名稱之外,還有編號,編號的格式是ISO+標(biāo)準(zhǔn)號+[杠+分標(biāo)準(zhǔn)號]+冒號+發(fā)布年號(方括號中的內(nèi)容可有可無),例如ISO84021987、ISO9000-11994等。分別是某一個標(biāo)準(zhǔn)的編號,但是?!癐SO9000”不是指一個標(biāo)準(zhǔn),而是一族標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱,根據(jù)ISO9000-11994的定義“‘ISO9000族’是由ISO/TC176制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn),”,發(fā)展,什么叫TC176呢,TC176即ISO中第176個技術(shù)會,它于1980年,全稱是“品質(zhì)技術(shù)會”。AnjMeTfeIH